Actualités Publication le 23.02.2026

Les Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) et le 115 : un rôle de coordination essentiel

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Les Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) et le 115 : un rôle de coordination essentiel

Dans le département du Var, Itinova se trouve au cœur des politiques publiques de solidarité : gestionnaire du Service Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO) et du numéro d’urgence 115, nos équipes assurent une mission de veille sociale indispensable pour l’accueil et l’accompagnement des personnes en situation de précarité et de vulnérabilité. Connaissez-vous bien le rôle du 115 et d’un SIAO ? Nous avons décrypté leur fonctionnement, destiné à offrir un parcours complet, de l’urgence à une solution de logement durable.

Le SIAO, coordinateur des acteurs et de l’orientation vers le logement

Créés par la circulaire du 8 avril 2010, les Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) ont pour rôle principal de coordonner l’ensemble des acteurs intervenant au service des personnes en situation de fragilité sur un territoire départemental.
Plus concrètement, leur mission est d’assurer la gestion et l’optimisation de l’ensemble des dispositifs d’hébergement et de logement adapté : Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS), dispositifs d’intermédiation locative (IML), logements sociaux ordinaires…
Le SIAO a ainsi la responsabilité d’orienter les publics concernés (personnes sans-abri, risquant de l’être ou en logement précaire) vers la solution la plus pertinente. L’orientation s’effectue sur l’ensemble des dispositifs financés principalement par l’État.

Un rôle guidé par des réglementations nationales

Chaque SIAO est guidé par les orientations nationales, et notamment les plans quinquennaux « Logement d’abord », qui fixent les grandes priorités.
En mars 2022, une nouvelle instruction a recentré et renforcé la gestion des SIAO pour accroître l’efficacité de la coordination territoriale. Deux mécanismes majeurs ont ainsi été introduits :

Le comité partenarial stratégique, qui réunit dans chaque département l’ensemble des gestionnaires et des dispositifs afin de définir les priorités annuelles, les indicateurs de réussite et les axes d’amélioration.
La feuille de route, validée en comité stratégique, qui mobilise tous les acteurs autour d’une vision commune et d’un même ordre de marche.

Cette dynamique a été renforcée par la circulaire de juillet 2025, qui a mis l’accent sur la nécessité d’assurer l’accès au logement, à la santé et à l’emploi des personnes accompagnées.

Le SIAO 115 du Var : une organisation au service de la fluidité des parcours

Dans le département du Var, le SIAO 115, dont Itinova est gestionnaire, incarne cette mission de coordination au quotidien. Loin d’être un simple bureau administratif, le service est composé d’une équipe pluridisciplinaire de 25 collaborateurs équivalent temps plein, avec une organisation interne pensée pour garantir une intervention rapide et un accompagnement durable.

Une équipe multi-disciplinaire pour une action territoriale ciblée

L’équipe du SIAO 115 du Var s’appuie sur une équipe réunissant plusieurs expertises :

11 travailleurs sociaux : répartis sur le territoire (le Var est divisé en 4 zones), ils disposent d’une compétence territoriale affirmée et d’une connaissance fine des réalités locales. Deux d’entre eux sont dédiés aux plateformes d’accompagnement « Logement d’abord ».
5 Écoutants 115 : ces professionnels (3 de jour, 2 de nuit) sont la porte d’entrée de l’urgence sociale et assurent le premier diagnostic.
Les fonctions stratégiques : l’équipe inclut également un statisticien, qui s’appuie sur le logiciel national SI SIAO pour avoir des indicateurs (appels, demandes, dispositifs mobilisés, taux d’occupation), une référente fluidité des parcours (chargée des situations complexes et des parcours anormalement longs), une référente jeune (coordination avec les Missions Locales, le CROUS, etc.), une coordinatrice de la veille sociale (en première ligne pour coordonner les maraudes et les accueils de jour) et deux coordinatrices de PF LDA (plateforme Logement d’abord).
Des fonctions supports (RH, gestion financière, démarche qualité) : ces fonctions sont mutualisées avec le CHRS qui complète le pôle précarité dans le Var, et avec le pôle handicap qui œuvre dans le Var.

L’outil SI SIAO : des données pour mieux piloter

Cette coordination s’appuie sur le logiciel national SI SIAO, qui recense tous les dispositifs disponibles sur le territoire et apporte ainsi une vision complète de l’offre. Il permet aux travailleurs sociaux (les prescripteurs) de déposer les demandes accompagnées d’une évaluation sociale complète. Enfin, il sert de tableau de bord pour l’ensemble des acteurs (indicateurs d’activités, taux d’occupation…).

Le 115, de l’urgence à la démarche d’insertion

Le 115 est ouvert 24h/24, tous les jours de l’année, pour répondre à une moyenne de 200 appels quotidiens.
Au-delà de la gestion des demandes d’urgence – notamment en situation d’alerte climatique, lorsque les températures sont négatives (dès -1 °C de ressenti), où le SIAO orchestre l’ouverture de centres d’hébergement, de paroisses, de gymnases voire l’accès à des nuitées hôtelières –, le 115 est le premier pas vers l’insertion durable.
En effet, les échanges avec l’écoutant permettent d’effectuer un premier diagnostic social, encourageant les personnes concernées à s’inscrire dans une démarche d’aide et d’insertion.

Vers une reconnaissance accrue des écoutants 115

Alors que les écoutants 115 n’étaient pas reconnus comme des travailleurs sociaux, la Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement (DIHAL) travaille sur un référentiel métier pour officialiser leur statut. Dans le Var, dès octobre 2025, les écoutants ont été positionnés sur le premier échelon de la convention de travailleur social, reconnaissant ainsi la technicité et la responsabilité de leur mission.

Les publics concernés : des situations d’une complexité croissante

Les dispositifs du SIAO 115 du Var s’adressent aux personnes sans-abri, risquant de l’être, ou en situation de logement précaire. Ces situations nécessitent un niveau d’expertise élevé, d’autant plus qu’elles impliquent souvent une rupture sociale et l’accumulation de problématiques : problèmes de santé ou d’addiction, errance de longue date ou long passif de vie à la rue, éloignement caractéristique de l’emploi…
L’une des difficultés majeures des SIAO est justement d’aller au-devant de ces personnes, qui ne se tournent pas toujours spontanément vers les services sociaux pour demander de l’aide.

La galaxie des dispositifs : l’orientation vers le logement

À travers sa mission de coordination, le SIAO est en mesure de mobiliser une gamme complète de solutions pour accompagner chaque personne dans son parcours de réinsertion.

Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) : accueil, logement, accompagnement et insertion sociale.
Pensions de famille : résidence sociale pour un accueil durable ou transitoire, souvent destinée aux personnes isolées.
Intermédiation Locative (IML) : le dispositif clé permettant à une personne d’être sous-locataire d’un organisme avant que le bail ne soit transféré à son nom (bail glissant).
Résidences d’accueil : axées sur une prise en charge en lien avec la santé.
Mesures d’accompagnement : aides spécifiques vers et dans le logement (AVDL ou ASLL), pour aider les personnes à s’y maintenir.
« Hors les murs » : méthodes de travail qui privilégient la création de liens à l’extérieur, en dehors de l’institution.

Les plans quinquennaux Logement d’abord sont une vraie réussite : il y a de plus en plus de situations où l’hébergement n’est plus une étape dans le parcours ; les personnes accèdent directement au logement et s’y maintiennent. Nous avons plus d’orientation vers le logement que vers l’hébergement.

Anne-Laure Bertacchini, Directrice du SIAO du Var

L’engagement quotidien des équipes du SIAO 115 du Var, soutenu par une feuille de route partenariale et une organisation multi-disciplinaire, permet de concrétiser la stratégie nationale. L’objectif n’est pas uniquement de gérer le flux des demandes quotidiennes, mais bien d’aider chaque personne en situation de précarité à en sortir avec une solution de maintien dans le logement durable.

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